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他们日复一日的改良农具、选育良种、变革排水措施……，挨家挨户的走访，渴望从农民手上获取最先进的播种经验……
他们百十来人从未放弃过努力，可五年、十年、二十年过去，只能取得微末点滴的进步。
畜力不足的时候，再轻便省力的犁具，也是套在人身上的，他们无力更改。
再优良的粮种，也抵不过洪水、干旱的破坏，人力终究不能胜过天意。
“陛下，……”
小柚子开口，“大家过得苦，不是您的错。”
“是老天爷，老天爷见不得大家好过，不关您的事。”
祁峟唇角轻勾，“不关我事？”
“怎么可能呢？”
但他也不再过多纠结这事，只温柔地摸了摸牛角，“将这牛和犁，送给那些凄苦的村子吧。”
“这犁要真是省力好使，就麻烦诸位大人，帮阿翁阿婆们改造器具吧。”
“小柚子，你明日去朕库房里，取上好的茶叶锦缎出来，朕要好好犒劳诸位大人。”
大司农和小柚子连声应是。
祁峟心情复杂地回了宫。他向来是奢侈爱享乐的性子，珍馐佳肴、美酒佳酿、绫罗绸缎……，贵东西有贵东西的好处，好东西当然讨人喜欢。
但独乐乐不如众乐乐，祁峟发自肺腑地希望天下人能和他一起快乐。
这天，祁峟再次去了京兆府，不同于上次的喧嚣无序，今天的京兆府热闹又严肃，大家都礼貌恭敬的排队，没人大声哭闹，也没人撒泼。
京兆尹高高在上，独身一人坐在官椅上，却无端带着亲和力，人民对她敬重有加，却不害怕。
她一份一份地核验契书，条理有序的盖章留戳，动作从容而不慌乱；京兆府的官员左右分散，坐在她的两侧，一份契书由五人盖章，程序严谨至极。
祁峟隐在暗处观察京兆尹的工作，见她动作娴熟、神态闲适，恍然萌生了此王晔非彼王晔的猜测。
他眼尖地瞧见这个“王晔”左耳上侧少了颗旖旎的红痣，但他也没戳破表象、兴师问罪的心情，他才不在乎这个“王晔”皮下之人姓甚名谁，能帮他办事就行，左右他只发一人的俸禄。
祁峟默默缀在人群最后，悄无声息地排起了队，大概一两炷香的功夫，夏妍带着户部的人来找“王晔”议事。
祁峟站得远，听不清两人交头接耳在聊些什么，祁峟刚准备
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